
联合国毒品和犯罪问题办公室报告显示,今年上半年,随着缅甸一系列电诈园区面临打击,许多犯罪组织分散进入柬埔寨继续运营。这一变化使人口不到2000万的柬埔寨因电诈产业而受到国际关注。

记者走访了柬埔寨首都金边、干拉省、柴桢省等地,了解当地民众对“电诈泛滥”标签的看法。在柬越边境的巴域,主要交通干道上悬挂着招揽网络赌博的广告牌,越南文等外国文字也成了招牌中常见的内容。

近年来,柬埔寨政府不断加大打击电诈和相关犯罪网络的力度,并与多国开展执法行动。但根除电诈是一个跨越国境的国际难题。普通百姓担心外界的刻板印象最终影响到他们的生活。金边一名“突突车”车主表示,“我们也是电诈的受害者。”

东南亚电诈产业发展速度惊人,柬埔寨成为新的热点。今年2月,泰国当局切断了缅甸妙瓦底园区的电力供应,园区依赖的“星链”等通讯服务也被掐断。有迹象表明一些在缅甸的犯罪组织采取“化整为零”的策略,转移到柬埔寨继续运营。

国际反跨国网络犯罪倡议组织通过分析卫星图像认为,柬埔寨境内多处电诈园区在最近一两年内进行了大规模扩建,诈骗犯罪组织的受害人可能增加了20%至30%。此前,UNODC报告曾估算认为,缅甸境内的受害人约为12万人,柬埔寨境内约为10万人。
UNODC在今年4月发布的《东南亚电诈、地下金融和非法网络交易报告》指出,东南亚的电诈网络正以“史无前例的速度”发展,其中柬埔寨等湄公河流域国家成为新的犯罪增长点,原因是这些地区存在监管力度弱的问题。
电诈产业的规模难以准确估算,UNODC报告称电诈组织“在东南亚年利润数百亿美元”,而美国一家咨询机构则认为柬埔寨的电诈犯罪网络每年赚取至少125亿美元。对此,柬埔寨政府发言人在今年4月对UNODC报告的一些说法提出抗议,认为其测算的数据是推测而非事实,并强调柬埔寨政府积极打击电诈的决心。
电诈产业如何影响当地普通人?在西港、波贝等地之外,距离越南胡志明市不远的巴域成为柬埔寨电诈产业最新的热门聚集地。沿着柬埔寨1号公路进入巴域,眼前人头攒动的景象很难让人将其与一个边陲小镇联系在一起。
公路两旁高楼林立,大多是崭新的建筑。傍晚时分,原本较为通畅的道路变得异常拥堵,下班工人骑着摩托车挤进车道,更多工人则是以“站票”“挂票”的姿势挤在车厢里,从工地回到住所。在这里,高棉语仿佛退居其次,道路两旁最显眼的标语是越南语。据熟悉越南语的人士指出,其中一些竖立在道路正中间的巨大广告牌公然为各种网络赌博平台揽客。此外,在一些车辆和店招上也能看到韩语的身影。路旁最为高大气派的建筑是各种名字“霸气”的赌场、“娱乐会所”等,餐饮店、酒吧、超市等生活配套设施也一应俱全。
联合国人权事务高级专员办事处指出,“地下银行系统”往往是电诈等犯罪网络的支柱。在柬埔寨,很难见到货币兑换点,而“兑换加密货币”的广告店招却几乎随处可见。很多当地居民日常对话中的货币单位变成了“U”(指USDT,与美元等值的虚拟货币)。
在巴域,一名通讯设备店老板表示,近年来随着大量参与电诈活动的人员涌入巴域,这里的物价陡然飙升。对于做生意的个体户来说,最直观的影响是店铺租金的全面涨价。像他这个并不算很大的临街店面,如今每月的租金可达2000至5000美元。
此外,一名精通中文的当地翻译表示,由于柬埔寨旅游业尚不发达,中文导游市场也未形成应有的规模,这很大程度上源于游客对“电诈泛滥”这一负面标签的担忧。在金边,街边四处可见的韩国餐馆也大多门可罗雀,在韩国社会高度关注在柬韩国人涉诈情况的背景下,喜欢逛遍全球的韩国游客选择避开柬埔寨。
对此,一名在韩餐馆门口揽客的“突突车”车主表示,他的生计也因旅游业遭受的打击而受到影响。他认为,“明明柬埔寨人也是电诈问题的受害者,有时候却被说成是问题本身”。
近来柬埔寨政府越发高调地打击电诈园区,公开报道的打击成果日益增多。今年2月,柬埔寨首相洪玛奈强调要“全面升级打击制度”,并且将对电诈产业的打击视为对“国家主权声誉的维护”。洪玛奈还牵头组织了可以调动各部门的特别行动委员会,并且在打击电诈的问题上与印度等开展情报共享合作。
今年6月,柬埔寨执法部门关停了1000多家线上赌场,并吊销了120张此前发放的赌场执照。今年7月,柬埔寨政府在全国多地进行的突击活动中查封了45处诈骗窝点,逮捕了来自19个国家的上千名嫌疑人,其中越南籍人士超过200人。
今年8月,一名22岁韩国大学生在柬埔寨电诈园区被发现身亡,在韩国社会引发巨大轰动。洪玛奈在会见韩国外长赵显时同意“加强打击在线诈骗和其他跨国犯罪合作”;韩国议员代表团在视察执法现场后赞扬柬埔寨方面“行动有效”,并希望加速遣返韩国受害者。
不过UNODC代表霍夫曼强调,周期性打击很难动摇电诈产业存在的基础,相关国家必须采取长期措施解决结构性和系统性问题,例如贫困、执法不力等,才能打破这种恶性循环。
在金边经营一家医院的朱院长表示,他在多年从医生涯中接待过数十位从园区中逃生的受害者。他认为,超过80%的受害者上当受骗的主要原因是没有抵御住动辄数万美元月薪“高薪招聘”的诱惑。朱院长建议每个人在接到此类招聘需求时应该冷静评估自己的知识、技能和价值。
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