以“好不好”“优不优”为标尺锻造质量强省
《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 全文共提到48个“质量”，贯穿了经济社会发展主轴
光谷筑芯科技产业园，光谷东智的机器人产线上，工程师正在检测机器人。（湖北日报全媒记者 魏铼 摄）
岚图汽车数字化总装车间，工人在流水线上作业。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）
推进传统产业优化提升
增强质量技术基础能力，强化标准引领。
积极融入全国统一大市场
综合整治“内卷式”竞争。统一市场监管执法，加强质量监管。
提升农业综合生产能力
大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。
加快建设贸易强省
提升出口产品质量、品牌影响力和附加值。
推动房地产高质量发展
实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。
推动农村一二三产业融合发展
建立质量追溯和信用体系，打造更多荆楚优品。
全面改善生态环境质量
提升城市空气质量水平。
建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，打造全生态“好服务”。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。
高质量推进高标准农田建设，加强全过程质量监管和长效管护，全面提升耕地质量。
“十四五”湖北质量成绩单
成功认定316个（项）产品（服务）“湖北精品”
湖北
14家次企业和个人荣膺中国质量奖（含提名奖）
持续推进“鄂质贷”融资增信工作，截至2025年底累计放贷
371亿元，惠及企业6516家
全省累计建成
质量服务站240个、窗口446个，服务企业近4万家次，节约费用超3.26亿元
湖北省公共服务
质量满意度连续四年提升，位居全国第八、中部第一，中央质量督察考核获“A级”
访谈嘉宾
夏梁
湖北省社科院经济研究所所长
质量不再仅是技术指标而是发展标尺
湖北日报全媒记者：湖北“十五五”规划建议将“质量强省”与制造强省、品牌强省并列，作为构建现代化产业体系的核心举措。为何要将这三者并列？它们之间有什么样的逻辑关系？
夏梁：在“十四五”规划纲要中，“制造强省、农业强省、质量强省建设取得明显成效”是作为经济社会发展主要目标之一来阐述的，其重心在于产业领域。而“十五五”规划建议中，“大力推进制造强省、质量强省、品牌强省建设”被明确置于“加快构建体现湖北优势的现代化产业体系”这一核心章节，这首先确立了其作为现代化产业体系核心支柱的地位。
“制造强省、质量强省、品牌强省”三者是环环相扣、层层递进的有机整体。制造是实体根基，奠定供给基础；质量是核心标尺，决定产品价值与市场信誉；品牌是最终升华，集成前两者优势，赢得市场认知与持久竞争力。三者共同构筑了湖北现代化产业体系从坚实基础、卓越内核到价值顶峰的发展金字塔。
湖北日报全媒记者：“质量”在本次规划中似乎无处不在，该如何理解？
夏梁：是的。规划中“质量强省”的升维，不仅体现在其作为产业体系建设基石的战略地位上，更深刻地体现在它已从一个经济和技术概念，演变为一种渗透到经济社会发展各领域的普适价值和宏大叙事。
当我们通览整个规划文本时，“质量”的要求实际上如一条隐线，贯穿于“人民生活品质不断提高”“美丽湖北建设取得显著成效”等各项目标之中。
这意味着，新时代的“质量强省”至少包含四个相互支撑的维度。
产业质量是硬核根基。这是最基础、最显性的维度，聚焦于产品、工程和服务的卓越性，旨在打造“湖北制造”的金字招牌。
生活质量是根本目的。规划的落脚点是“让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民”。这意味着，经济增长的“高质量”必须转化为人民可感可及的“高品质生活”，体现在更稳定的就业、更优质的教育医疗、更丰富的文化供给、更安全舒适的居住环境之中。我们建设的桥梁、住宅、公园，其耐用性、安全性和人文关怀，本身就是“质量”最直观的民生注脚。
服务质量是关键纽带。这里既包括规划明确提出的“促进现代服务业优质高效发展”，推动生产性服务业向专业化高端化延伸；更包括“公共服务质量”这一软性基石——政府办事效率、公共政策的精准性、社会治理的精细度、市场环境的公平性，共同构成了影响企业和市民每一个发展环节的“气候”与“土壤”。一个高质量发展的省份，必然拥有高效、温暖、值得信赖的公共服务体系。
环境质量是绿色的底色。“美丽湖北建设取得显著成效”的目标，将“生态环境质量”内化为发展质量不可或缺的一部分。清新的空气、洁净的水源、怡人的城乡风貌，既是高质量发展的成果，也是吸引人才、滋养创新的宝贵资源。
因此，新的“质量强省”，是一个从工厂车间延伸到街头巷尾、从经济报表渗透到百姓日常的系统性工程。它标志着湖北的发展追求，正从“有没有”“快不快”全面转向“好不好”“优不优”，质量成为衡量一切工作成效的终极标尺。
湖北日报全媒记者：这种广义的质量建设，如何与湖北的整体发展战略同频共振？
夏梁：它实际上像一条无形的线，贯穿了湖北发展的多条主轴。首先，与科技创新和产业升级深度融合。这既是前沿产业的“质量攻关”，也是传统产业和基础设施的“质量焕新”。
其次，与区域协调发展紧密耦合。无论是“金三角”还是城市群，协同发展都需要在公共服务标准（如社保衔接、医疗互认）、市场监管、生态环境联防联控等方面，建立统一的“质量规则”，这是区域一体化真正的“软基建”。
再者，与市场环境和民生改善直接联动。此次《建议》提出“综合整治‘内卷式’竞争”，这需要通过严格一致的质量监管，营造公平竞争环境。而全域推进基本公共服务均等化，本质上是在追求发展质量的“公平性”，确保高质量发展成果。
从“技术高原”向“质量高峰”攀登
湖北日报全媒记者：在新的历史起点上建设质量强省，您认为湖北有哪些得天独厚的条件，哪些方面还需努力？
夏梁：的确，“十五五”时期，湖北建设质量强省站在了一个更高的起点上。我们的核心优势在于“三大根基”的深度融合与支撑，但同时也必须清醒地正视前进道路上“三大关口”的严峻挑战。
我们的底气，首先源于湖北独特的禀赋与战略布局所形成的坚实基础。
首先，是坚实的“双基融合”优势。湖北是少数能同时将“经济大省”的产业体量与“科教大省”的创新资源进行深度耦合的省份。一方面，“51020”现代产业集群构成了质量创新的庞大“试验场”和需求池。例如，“中国光谷”集聚了光电子信息产业上下游企业上万家，从光纤光棒到芯片模组，完整的产业链为新产品、新工艺的质量验证和迭代提供了无与伦比的应用场景。另一方面，以汉江国家实验室、10家湖北实验室以及全国重点实验室等为代表的高能级创新平台矩阵，正在光电子、化合物半导体、生物育种等领域开展前沿探索，为突破关键共性质量技术、制定先导性标准提供着源源不断的“源头活水”。
其次，是系统的“战略集成”优势。此次《建议》的顶层设计极具智慧，它将质量强省建设置于现代化产业体系的核心，并与制造强省、品牌强省构成“铁三角”，更与科技创新、全国统一大市场建设、区域协同等战略进行了系统性缝合。这意味着，质量工作不再是市场监管部门的“独角戏”，而是获得了来自科技、产业、交通、金融等多领域的政策协同。
最后，是明确的“区域协同”新优势。《建议》为全省17个市州擘画了功能清晰、错位发展的新版图，推动区域发展进入“强核、壮圈、带群、兴县”的深度协同阶段。这为在全省范围内优化配置质量要素、构建梯次联动的质量产业生态创造了绝佳条件。例如，鄂州花湖国际机场这一全球超级货运枢纽的崛起，不仅仅是鄂州的发展机遇，它正与武汉的光电子、生物医药，黄石、黄冈的高端装备制造等产业形成共振，共同塑造一个以“时效和质量”为核心竞争力的临空经济产业圈，是区域协同提升整体发展质量的典范。
在看到优势的同时，我们必须保持清醒，前进的道路上仍需奋力跨越。
比如，从“技术高原”向“质量高峰”的攀登关。我们如何从“有标准”迈向“是标杆”？湖北在许多技术领域已位居全国前列，但将技术优势转化为全球公认的品牌溢价和市场统治力，仍还有努力空间。以汽车产业为例，如何将我们在车规级芯片、激光雷达等领域的技术突破，转化为消费者心中首选的整车品牌和体验标准，是“攀登高峰”的关键一战。
其次，是市场生态与质量文化的培育关。“十五五”规划建议明确提出要“综合整治‘内卷式’竞争”，这直指当前市场环境的深层痛点。建设质量强省，远不只是企业和产品的事，更是一场深刻的市场生态革命。它需要政府坚定推动招投标制度改革，需要行业建立更科学的评价体系，更需要消费者逐步建立起“为品质付费”的信任与习惯，让“优质优价”成为市场选择的真正指挥棒。
最后，是质量治理体系的现代化关。新兴产业和未来产业的迅猛发展，对传统的质量治理模式提出了全新挑战。以方兴未艾的低空经济为例，飞行汽车、无人机物流等新业态，其产品安全、数据互联、空域管理等方面的标准与监管几乎全球同步探索。湖北若想在此领域抢占先机，就必须建立起一套更具弹性、前瞻性和国际兼容性的质量治理体系。这要求我们的标准制定要更快，监管方式要更智慧（如利用数字孪生技术进行模拟验证），认证认可要与国际更互信。
既要“顶天”又要“立地”
湖北日报全媒记者：在加快建成支点的征程中，湖北推进质量强省建设，应如何落子？
夏梁：落实新阶段的质量强省战略，需要“顶天立地”。“顶天”在于突破产业与科技前沿，在光电子、新能源等优势领域发动“标准领航”行动，在未来产业提前布局质量技术平台。“立地”在于夯实民生与安全底线，将质量基础设施和标准体系，深度应用于食品药品安全、特种设备安全、建筑工程质量、公共服务优化等领域。大力推广“湖北优质服务”认证，从“政务服务一网通办”到“城市管理一网统管”，提升治理质量的精细化水平。
贯穿始终的是质量文化建设。要弘扬的不仅是产业界的“工匠精神”，也是公共服务领域的“敬业精神”与社会生活中的“品质精神”。让追求高标准、崇尚高品质，成为从政府、企业到社会每一个细胞的内在基因。
具体来说，离不开四大主攻方向。
一是筑牢“新质”基石，将科创优势极致转化为质量胜势，核心是围绕“51020”现代产业集群和未来产业，实施质量创新“伙伴计划”等质量创新工程。同时强化前沿标准引领，因为标准就是话语权，湖北要在光电子信息、智能网联汽车、人工智能、量子科技等我省优势前沿领域，支持龙头企业、新型研发机构牵头制定国际标准、国家标准。
第二个主攻方向是深耕“链群”沃土，依托现代化产业体系锻造质量竞争力。质量竞争力必须深植于现代化产业体系的筋骨之中。建议推行“产业集群质量卓越工程”，在每个重点产业集群中，由“链主”企业牵头，联合上下游企业组建“质量创新联合体”，针对全产业链共性质量痛点开展协同攻关；深化“三链融合”机制，更好发挥“链长+链主+链创”三链融合机制作用，绘制重点产业链质量图谱，建立“一链一策”质量攻关清单，提升产业链韧性和安全水平。
第三个主攻方向是涵养“生态”雨林，以有效市场与有为政府激发质量变革内生动力。核心是打破“劣币驱逐良币”，让重视质量的企业脱颖而出。要强力整治“内卷式”竞争。在政府采购和国有投资项目中，全面纳入质量、创新、绿色等综合评审因素，强化“优质优价”的市场信号；深化要素市场化改革，加快建设技术、数据等要素交易平台，引导各类要素向高质量领域集聚。完善“鄂质贷”等质量融资增信产品的政策支持，让企业的质量荣誉更容易转化为“真金白银”；弘扬“荆楚工匠”质量文化，将首席质量官制度向广大中小微企业拓展，在全社会营造敬畏质量、追求卓越的浓厚氛围。
第四大主攻方向是拓展“枢纽”能级，在区域协同与开放中提升质量和话语权。支点之城，必是规则链接之城。建议建设“长江中游质量认证走廊”，以鄂湘赣跨区域质量合作为基础，推动三地在重点产业链领域实现标准互认、检测结果互信，使湖北的质量基础设施成为服务长江中游的共同资源；支持“湖北标准”走出去，鼓励在工程建设、轨道交通、光通信等优势领域，将成熟的技术标准向外输出；打造花湖国际机场质量枢纽，将其打造成为高端产品全球供应链的“质量枢纽”。
（湖北日报全媒记者 汪子轶）
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