马光远：“十五五”怎么干 关键五年谋转型！“十五五”规划已经基本确定，这是实现中国式现代化的关键五年。这五年能否夯实基础，将决定2035年能否基本完成现代化，达到中等发达国家水平，真正跳出中等收入陷阱。
二战后，全球能够成功跨越中等收入陷阱的国家，无一例外都是依靠创新。中国要成为真正的创新经济体，关键在于这五年的转型是否成功。需要在产业、高质量发展、创新、绿色及民生等领域取得突破，达到中等发达国家水平。这不仅指人均GDP，还包括科技、教育、社保和人民生活水平等方面。
从周期来看，“十五五”最大的不同是国际环境的变化。改革开放以来，中国的国际环境总体友好，有利于其发展。然而，“十五五”的国际环境充满不确定性，逆全球化趋势明显，但中国仍具备显著优势。例如，超大规模市场、完整的产业链以及丰富的人力资源。经过长期发展，中国已具备进入创新经济体的条件，包括市场规模、人才储备、企业家队伍和完备的产业链。
全会强调，“十五五”期间应以经济建设为中心，以高质量发展为主线，以创新为根本动力，以提高人民生活水平为最终目的。具体实施上，需要实现六个转变：从高速度到高质量，从低端价值链到高端价值链，建立现代化的产业体系，大幅度提升科技自立自强的能力，从投资驱动转向创新驱动，从出口驱动转向内需驱动。
高质量发展意味着接受5%左右的增长速度，而不是追求高速度。未来评价中国在全球的地位，将更多看其在高端价值链上的位置。制造业要走高端化、智能化、绿色化的道路，既要升级传统产业，也要紧跟全球前沿，在战略产业和未来产业发力。科技创新是确保产业安全的关键，必须在关键零部件和领域突破卡脖子问题。
创新驱动比投资驱动更难实现，但关键在于建立国家创新体系，激励市场主体的创新行为。内需驱动则需要把消费作为大战略，投资于物与人并重。没有国内需求，创新发展难以实现。特别是考虑到国际环境变化，启动内循环至关重要。
以人民为中心，意味着更多资金用于民生保障，如教育、社保和医疗。投资于人，就是解决老百姓的后顾之忧，提高教育和医疗水平，逐步扩大义务教育范围，提升社会保障水平。这些措施将使中国在教育、医疗和社保方面达到发达国家水平。
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