
市场监管总局近日发布实施外卖平台推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》,旨在治理“幽灵外卖”、规范平台收费和促销行为、保障外卖小哥权益。这一标准引导外卖平台规范服务管理行为,提升服务质量,推动外卖行业在良性竞争中创新发展。
业内人士认为,该标准回应了当前外卖行业的核心痛点,通过有效举措引导规范平台收费、促销活动以及劳动者权益保障,推动行业从“流量驱动”的无序竞争转向“服务驱动”的健康生态。
针对“幽灵外卖”等突出问题,标准聚焦平台内商户管理,强化主体责任落实。通过规范商户入驻审核、加强日常运营管理及推进“互联网+明厨亮灶”等措施,引导外卖平台履行食品安全主体责任。例如,在加强商户入驻管理方面,平台应设置专门团队和技术手段审核商户信息,除证照信息外还需审核实际经营环境,对符合条件的商户标注“堂食”字样,并公示其有效经营资质。当出现客诉集中或实际与登记地址不符等情况时,平台需进一步核实并采取措施。每月抽查比例不少于5%,加强对商户日常运营的动态审核。
标准还细化并明确平台收费规则及促销活动管理要求,引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为。对于外卖行业非理性竞争问题,标准区分了“平台价格促销”与“商户价格促销”,明确平台价格促销成本应由平台承担,不能转嫁给商户或配送员。平台不得强制或变相强制商户参与促销活动,也不能干预参与活动商户的自主定价权。此外,对未参加促销的商户,平台不能降低其自然搜索排序或限制流量。
为引导平台理性竞争,标准提出平台不得将商户对消费者的补贴作为平台补贴对外宣传,不得采用隐藏费用、夸张标签或过度重复推送等手段开展营销活动,更不能扰乱市场价格认知与正常秩序。
标准还聚焦平台用工管理,强化配送员权益保障。中国标准化研究院副院长戴新华表示,标准从多方面提出相关要求,如优化平台调度算法,科学规划配送路线;因商户出餐慢导致超时的订单,平台应对受影响的其他订单进行“补时”。在强化外卖配送员权益保障上,标准提出在法定节假日、恶劣天气等情形下工作要发放补贴;不将扣款作为配送超时等情况下的处罚方式;合理设置接单时长,建立疲劳提示机制;平台不得通过冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动。
市场监管总局标准技术司二级巡视员蔡彬透露,下一步,三家主要外卖平台将分别发布执行标准要求的自我声明,强化行业自律和社会监督,共同营造公平竞争的市场环境。
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(埋珠手术后能穿高跟鞋吗))
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