
近日,“全网最忙五人组”一事持续引发社会关注。从项目评审到行政处罚,从公益资助到比赛活动,来自“10000中国普通人名大全”的五个名字屡屡出现在多地公告文件中,被人们调侃为“全网最忙五人组”。
这些名字最近出现在湖北竹溪县一中标金额数千万元的采购项目评审小组名单中。中国政府采购网发布的公告显示,评审小组成员为张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云。竹溪县住建局随后发布通报称已终止该项目招投标程序,并会同相关部门开展调查,初步发现是代理公司工作人员在上传信息时出错。
类似的情况也发生在辽宁省抚顺市新抚区。2022年5月,该区政府官网发布的“新抚区执法局行政处罚简易程序公示”中,张吉惟、林国瑞、江奕云等名字赫然在列。据抚顺市委宣传部介绍,执法人员未如实记录被处罚人员真实姓名,因后期备案和公示需要,使用百度搜索常用人名或编造虚假人员姓名。
这些网络“名人”还出现在杭州师范大学人文学院2022年11月公布的“多彩送教淳滋味”福彩公益金项目中。线上课程受助对象公示名单的多个人名都来自“10000中国普通人名大全”。杭州师范大学通报称,项目实际发放学习用品、图书等实物资助及线上线下授课的受益对象为淳安县两所山区小学学生。但在项目验收时,工作人员弄虚作假,简单采用网络名单进行公示,导致名单不实。
此外,网友注意到,“最忙五人组”的名字还出现在一些比赛活动的获奖名单中。这些看似荒诞的错误背后,暴露出一些深层次问题。涉及公共利益的多起人名造假事件背后,流程是否合规、程序是否合法值得深思。
以竹溪县住房和城乡建设局本级机械设备租赁采购为例,中标供应商为竹溪创拓劳务有限公司,中标金额为3188万元。然而,该公司从业人员仅1人,营业收入为0,资产总额却超21亿元。这样一家公司缘何能中标千万资金的项目?是否存在虚假应标,当地有必要展开彻查。
造假背后也暴露出一些部门存在审核把关失守、纠错机制失灵的问题。杭州师范大学调查组工作人员介绍,相关线上授课系真实开展,但工作人员未实际统计学员名单。浙江大学公共政策研究院研究员夏学民认为,公益慈善领域不合规现象是对社会信用资源的损害,要进一步提升公益资金在使用过程中的全链条信息透明和监管水平。
部分基层人员敷衍程序、只求流程过关的态度反映出法治观念淡薄和对规则缺乏基本敬畏。中南财经政法大学国家治理学院副教授缪国书表示,一些执法人员将程序合规变为“纸面合规”,这种做法会对法治精神和政府公信力造成损害。
如何杜绝此类事件?竹溪县住房和城乡建设局、抚顺市新抚区人民政府以及杭州师范大学均发布了相关通报,表示将根据核查情况,依规依纪对相关人员作出严肃处理,并深刻反思、举一反三,全面排查整改,坚决杜绝此类问题再次发生。
中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在强化事后问责之外,更应在事前建立防范机制,让审核流程透明化、关键环节记录可追溯,从源头上遏制造假行为,同时积极建立公众举报响应与查证反馈机制。业内人士认为,需进一步严格规范招标投标主体的各类行为,实现对全流程全链条的监管,保障招投标领域的公平竞争。
夏学民表示,福彩公益项目资金监管要遵循严格、透明和问责的原则,建立健全项目入库评审机制和滚动管理机制,与第三方机构合作进行独立评估,提升透明度,并建立内部风险预警系统,及时纠正偏差。刘俊海强调,基层治理人员要懂法守法,提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
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