近日，国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、国务院国资委等多个部门密集部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，制定2026年重点任务清单。围绕提振消费、推动投资止跌回稳、培育壮大新动能等方面，明年将根据形势变化出台更多增量政策。其中包括加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”等领域提振消费的政策；适当增加中央预算内投资规模，提前实施具备条件的“十五五”重大项目。同时，积极稳妥化解重点领域风险。
今年中央经济工作会议继续将扩大内需列为明年八大重点任务之首，要求坚持内需主导，建设强大国内市场。多个部门提出了具体政策措施。今年以来，消费品以旧换新政策带动相关商品销售增长，新能源汽车市场渗透率接近60%，体育赛事、文化旅游等消费火热。下一步计划深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金，优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间。
全国发展和改革工作会议提出，提振消费要出实招出新招。优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级。商务部也指出，要扩大优质商品和服务供给，释放服务消费潜力。国家发展改革委表示，明年要全方位扩大国内需求，加快放宽服务消费的限制，大力发展银发经济和冰雪经济。
投资方面，中央经济工作会议明确提出“推动投资止跌回稳”。我国在城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等方面仍有很大投资空间。明年要适当增加中央预算内投资规模，提前实施具备条件的“十五五”重大项目。
中央经济工作会议要求加紧培育壮大新动能，强化企业创新主体地位，实施新一轮重点产业链高质量发展行动。下一步，要制定一体推进教育科技人才发展方案，强化企业为主导的产学研用协同攻关，继续推进重点产业提质升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，发展先进制造业集群，全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态。
中央企业是发展新质生产力的主力军，要强化科技创新，全链条推进从技术攻关到成果转化各环节，推动产业升级，持续发力战略性新兴产业，超前谋划未来产业，深入推进传统产业改造升级。进入2026年，随着“十五五”建设布局全面展开，将为经济增长打开新的空间。未来5年，优化提升传统产业将新增10万亿元左右的市场空间；打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数万亿甚至更大规模的市场；前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等成为新的经济增长点。
多部门酝酿一系列增量举措的同时，明确将积极稳妥化解重点领域风险。财政部提出要持续防范化解重点领域风险，积极有序化解地方政府债务风险，严禁违规新增隐性债务。金融领域，国家金融监督管理总局强调要着力化解存量风险，坚决遏制增量风险，严守不“爆雷”底线；巩固拓展改革化险成果，深入推进中小金融机构减量提质；指导银行保险机构按照市场化法治化原则，积极化解地方政府融资平台金融债务风险。中国人民银行明确将加强金融风险监测、评估、预警体系建设，综合平衡防范金融市场的道德风险，建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排，坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作。
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